Nouveau tarif carbone de l’UE : l’industrie allemande dénonce le fardeau bureaucratique

Par Nikolaus J. Kurmayer | EURACTIV.com

22-08-2023 (mis à jour : 22-08-2023 )

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L'industrie chimique allemande a critiqué les obligations à venir pour les entreprises face au nouveau prélèvement carbone aux frontières de l'UE. [Shutterstock/Nailia Schwarz]

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Les industries chimique et automobile allemandes protestent contre les tensions bureaucratiques attendues suite à l'introduction progressive du nouveau tarif carbone aux frontières de l'UE (CBAM), tandis que le cabinet de conseil Deloitte estime que les entreprises ne sont pas suffisamment préparées.

Les fabricants européens pouvaient auparavant compter sur l'émission d'environ la moitié de leur CO2 sans encourir de frais supplémentaires dans le cadre du prix du carbone de l'UE (ETS) afin de maintenir leur compétitivité vis-à-vis des produits étrangers.

Cependant, en 2021, la Commission européenne a proposé de remplacer les droits d’émission gratuits par un tarif carbone protecteur – le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM). Le dispositif a finalement été adopté, pour être progressivement mis en œuvre à partir de 2026.

Petit à petit, les entreprises qui espèrent exporter leurs produits à forte teneur en carbone vers l’Europe devront payer, équivalant progressivement aux coûts d’évitement du carbone des entreprises de l’UE jusqu’en 2032, date à laquelle le système prendra pleinement effet.

Dans un premier temps, seuls l’acier, le fer, le ciment, l’aluminium, l’électricité, l’hydrogène et les engrais – des biens dont la production est associée à une part importante des émissions mondiales de CO2 – seront concernés par le tarif.

À la mi-août, la Commission a publié les exigences détaillées en matière de reporting auxquelles les entreprises devront se conformer. La collecte des données devra commencer le 1er octobre de cette année et le premier rapport est attendu pour le 31 janvier 2024, au grand désarroi de l'industrie chimique allemande.

"La folie bureaucratique causée par le CBAM est incroyable", a déclaré sur LinkedIn Wolfgang Große Entrup, président de l'association allemande de l'industrie chimique VCI, ajoutant qu'il était "nécessaire d'attirer l'attention sur le nouvel 'instrument de protection du climat' de l'UE" et a appelé à Les politiciens européens et allemands doivent « prendre conscience » des impacts de cette politique.

« Le CBAM devrait être le dernier recours », a déclaré l'association industrielle BDI, arguant que la menace de taxes sur le carbone devrait être utilisée principalement pour contraindre les pays étrangers à s'y conformer.

Divers cabinets de conseil sont également intervenus. "De nombreuses entreprises ne parviendront pas à se conformer à toutes les nouvelles obligations à partir d'octobre", a déclaré au journal allemand WamS Stephan Freismuth, expert fiscal auprès de la société d'audit KPMG.

En conséquence, des sanctions s’annoncent. De plus, CBAM menace de frapper l’Allemand là où cela fait le plus mal. Grâce à la taxe CO2 sur l’acier, « le CBAM pourrait contribuer à rendre les voitures plus chères dans l’UE à long terme », a déclaré Freismuth.

Les entreprises étrangères peuvent également refuser de déclarer leurs émissions afin de se conformer aux règles, les empêchant ainsi d’exporter vers l’UE – ce qui entraînerait une perte de fournisseurs, a-t-il noté.

Deloitte, un concurrent de KPMG, a constaté un manque de préparation similaire parmi les entreprises allemandes.

« 60 % des décideurs des entreprises qui importent les produits en question de pays extérieurs à l’UE ne connaissent pas CBAM », a rapporté l’entreprise, sur la base des résultats d’une enquête menée auprès de 700 entreprises.

"Même si le CBAM, avec les implications financières correspondantes, n'est pleinement introduit qu'en 2026, de nombreuses entreprises ont un besoin urgent d'agir", a expliqué Michael Schäfer, associé chez Deloitte.

Afin de s'aligner sur l'introduction progressive du CBAM, les entreprises devraient accélérer leur comptabilité carbone afin de garantir leur conformité avec les règles de l'UE, a-t-il ajouté.

Les négociateurs de l'UE sont parvenus à un accord mardi matin (13 décembre) qui ouvrira la voie à l'Europe pour mettre en place le premier prélèvement au monde sur les produits à forte intensité de carbone entrant sur son marché.